Presión tributaria y desarrollo
La visión ortodoxa sobre el rol del Estado en la economía
Desde la perspectiva ortodoxa de la economía hay un enfoque pesimista sobre el rol del Estado como promotor del desarrollo. Derivado de ello, y en el caso del sistema tributario en particular, suele pensarse al mismo como un obstáculo a la iniciativa privada, ya sea por costo de eficiencia o como una carga sobre la rentabilidad privada.
El esquema básico detrás de este razonamiento es bastante simple. Si partimos de considerar un mercado perfectamente competitivo regido por la oferta y la demanda, se postula al punto de equilibrio como el resultado de un proceso de maximización individual de decisiones de consumo y producción.
Por el lado de la demanda, los consumidores eligen entre una multiplicidad de bienes disponibles en el mercado, sujetos a una restricción presupuestaria. Por el lado de la oferta, estos deben llevar adelante un nivel máximo de producción, limitados por la cantidad de factores de la producción que pueden contratar.
A partir de aquí, la visión convencional pretende demostrar que cualquier intervención exógena sobre los precios a los que se enfrentan los oferentes y los demandantes, tendrá un impacto negativo sobre el resultado eficiente del mercado. Es decir, la mayor cantidad producida y consumida, incluyendo precios máximos, cantidades máximas o intervenciones sobre los mercados de factores tales como legislación de seguridad social.
Derivado de lo anterior, aparecen los famosos teoremas del bienestar. Estos afirman que el resultado descentralizado del mercado es el único eficiente de todos los resultados posibles concebidos por cualquier esquema de planificación posible. En este sentido, cualquier intervención de carácter distributivo debería hacerse a posteriori y conociendo las limitaciones de ser un “segundo mejor”, sacrificando eficiencia productiva en pos de algún tipo de carácter ético del resultado autónomo del mercado.
Revista Fide, Coyuntura y Desarrollo nº 398, 17 de marzo de 2021.
